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当前,坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行整体好转,需要打好几套组合拳:一是宏观政策组合拳,二是扩大需求组合拳,三是改革创新组合拳,四是防范化解风险组合拳。
打好政策组合拳,是在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展的必然要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。同时,我国经济恢复的基础尚不牢固,发展不平衡不充分问题依然突出,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,必须坚持系统观念和底线思维,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,努力在多重目标中寻求动态平衡,在系统优化中提升整体效能,推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。
经济运行是一个动态连续的过程,宏观政策的制定实施必须兼顾当前和长远,既要精准有力,又要合理适度。要按照中央经济工作会议要求,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。具体来说,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。
牢牢把握扩大内需这个战略基点,实施扩大内需战略,是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。当前,总需求不足是经济运行面临的突出矛盾,要采取更加有力的措施,优化相关政策举措,把恢复和扩大消费摆在优先位置。通过政府投资和政策激励,有效带动全社会投资,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,把两者统一到高质量发展的要求上来,形成经济发展的不竭动力。同时,还要继续发挥出口对经济的支撑作用。
巩固经济回稳向好势头,要紧紧依靠改革创新破难题促发展增动力。要着力破解深层次体制机制障碍,增强问题意识,聚焦实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题,不断提出解决问题的新理念新思路新办法。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快实现高水平科技自立自强。
推动经济发展稳中求进,还要更好统筹发展和安全,牢牢把握防范化解重大风险的战略主动。既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。坚持标本兼治、远近结合,牢牢守住不发生系统性风险底线,要着重防范房地产业引发系统性风险、防范化解金融风险和地方政府债务风险,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
总的来看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,经济长期向好的基本面没有变,支撑高质量发展的生产要素条件没有变。今年,我国发展具备较好基础和诸多有利条件,只要保持战略定力,坚定必胜信心,坚持真抓实干,我们完全有条件、有能力推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。(金观平)
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